Мера вынужденная, но необходимая

В середине июня текущего года Правительство Российской Федерации внесло на рассмотрение и обсуждение проект Федерального закона, касающегося увеличения возраста выхода на пенсию. Какова необходимость увеличивать пенсионный возраст и почему нельзя обойтись без этой меры. Об этом – в беседе с управляющим Отделением Пенсионного фонда РФ по Курганской области Александром Сапожниковым.

— Александр Алексеевич, почему именно сейчас встал вопрос о повышении возраста выхода на пенсию?

        —  Тема увеличения пенсионного возраста обсуждалась уже  на протяжении  последних лет, и с 2016 года начал поэтапно   увеличиваться пенсионный возраст государственных служащих всех уровней до 65 лет мужчинам и 63 лет женщинам. Одной из основных причин изменения возраста трудоспособности является изменение демографической ситуации в стране. Действующий сегодня в России возраст выхода на пенсию был  установлен 60 лет назад! И сегодня Россия последняя из стран на пространстве СНГ, которая приступает к изменению пенсионного возраста. Например, в странах Восточной Европы сегодня классика – 65 лет – общий возраст для мужчин и для женщин.

     — Новым законопроектом предусмотрено увеличение выхода на пенсию у мужчин с 60  до 65 лет, у женщин с 55 – 63 лет. Почему из нескольких вариантов Правительство выбрало именно эти цифры?

      —  Если мы посмотрим на демографическую картину, то увидим, что, к примеру, в 20-е годы прошлого века средняя продолжительность жизни в стране составляла всего 43 года. К 52 годам большинство мужчин получали инвалидность. Та же участь ждала женщин после 50 лет. В 1928 году Народный комиссариат СССР утвердил, что трудящиеся на предприятиях текстильной промышленности мужчины должны уходить на заслуженный отдых в 60 лет, женщины – в 55 лет. Спустя всего год такая же привилегия была установлена для рабочих горной, металлургической промышленности, железнодорожного и водного транспорта. В начале 30-х годов прошлого века к ним присоединились рабочие других отраслей.

Окончательно эта возрастная планка закрепилась среди рабочих и служащих в 1956 году после принятия первого общесоюзного закона о пенсиях. В 1964 году указанный пенсионный возраст был установлен также для членов колхозов. На сегодняшний день средняя продолжительность жизни заметно выросла и составляет около 73 лет. (у мужчин средняя продолжительность жизни  — 68,6 лет, у женщин – 78,3).

    — Получается, что растет количество людей пожилого возраста?

 — Количество людей пожилого возраста растет везде. При этом, напомню, в России солидарная пенсионная система: отчисления с зарплат работающих направляются на выплату текущих пенсий.  А у  нас каждый год численность работающих  сокращается  на 1%. На 1 января 2018 года численность населения Российской Федерации – 147 млн. человек, из них пенсионеров – 46,5 млн. человек или 32%. В Курганской области ситуация еще сложнее. Из всего населения в 845,5 тыс. человек – более 297 тыс. пенсионеры, что составляет 35%.

      И если, например, в  1970 году на одного пенсионера в России приходилось 3,7 работающих, в 2019 году это соотношение составит 1,8. А в Зауралье это соотношение еще меньше: на одного пенсионера уже сейчас приходится 1,2 работающих граждан. Такая ситуация невозможна для стабильного функционирования пенсионной системы.

 — А если работающие будут больше отчислять в Пенсионный фонд?

         — В качестве альтернативы повышению пенсионного возраста могло бы стать увеличение страховых взносов. Но это неизбежно приведет к уходу экономики в тень, к еще большему росту «серых» зарплат, зарплат в конвертах. Не решит проблему сокращение других статей расходов, таких как медицина, образование, оборона. И если в бюджете есть резервы, они не могут изыматься бесконечно. Более того, на сегодняшний день расходы Пенсионного фонда составляют около 8 трл. рублей. Доходы от страховых взносов – 5 трл. рублей. В итоге порядка 3 трл. рублей идут из бюджета.

   — Как отразится повышение пенсионного возраста на доходах пенсионеров?

        —  Сдвинув возраст, расходы на выплату пенсий удастся сократить, а поступления в Пенсионный фонд повысить. При этом все, что удастся сэкономить, подчеркивают в Правительстве, будет направлено на индексацию пенсий. В ближайшие годы необходимо обеспечить увеличение размера пенсий для неработающих пенсионеров, т.е. провести индексацию пенсий выше инфляции. И если  последние 3 года пенсии в среднем индексировались  на 400-500 рублей, то повышение пенсионного возраста позволит увеличивать размер пенсий неработающим пенсионерам почти на 1 000 рублей, что вместе даст 12 тысяч в год.  Кроме того,  согласно международным требованиям, которые Россия обязалась выполнять, уровень пенсии не должен составлять меньше 40 % от утраченного заработка. Сегодня это условие не выполняется. Не повышая пенсионный возраст, государство не сможет остановить снижение уровня жизни пенсионеров и  к 2024 году  пенсии будут на треть ниже, чем теперь.

    — Увеличивать пенсионный возраст планируется постепенно. Каким будет переходный период?

         —   Изменение пенсионного возраста предполагается начать с 1 января 2019 года и осуществлять на протяжении 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин, с 2019 г. по 2034 г.  Увеличение пенсионного возраста первыми затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р. Граждане, указанных годов рождений, с учетом переходных положений, получат право выйти на пенсию в 2020 году – в возрасте, соответственно, 61 год и 56 лет.

        Но следует понимать, что программа увеличения пенсионного возраста никоим образом не затрагивает нынешних пенсионеров – для них абсолютно ничего не меняется. Кроме повышения самой пенсии.

  — Есть категории граждан имеющих право на досрочную пенсию. Пенсионный возраст для них также будет увеличен?

         — Изменения коснуться не всех категорий работников, выходящих на пенсию досрочно. Так, например, гражданам, которые выходят на пенсию досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и кому возраст выхода сейчас установлен 55 лет — для мужчин и 50 лет — для женщин предусматривается повышение возраста выхода на пенсию до 60 лет и 58 лет соответственно. Что касается  педагогических, медицинских и творческих работников. Для данной категории работников, исходя из их общественной значимости,  никакого ужесточения требований по специальному стажу —  30, 25 лет —  не будет. Но возраст выхода на пенсию будет зависеть от года выработки специального стажа.  Например, педагогический работник выработал необходимые 25 лет стажа в 2019 году  — право на пенсию он приобретет через год в 2020 г.  При выработке специального стажа в 2020 году право на пенсию возникнет через 2 года. В конечном итоге возраст выхода на досрочную пенсию по старости указанной категории граждан к 2026 году также будет увеличен на 8 лет. Для государственных гражданских служащих  1 января 2020 года предлагается увеличение темпа роста шага увеличения трудоспособного возраста по году в год.  Таким образом, пенсионный возраст для госслужащих приводится в соответствие принятым решениям по темпам повышения общеустановленного возраста. При этом увеличение пенсионного возраста не затронет граждан, занятых на работах с вредными, тяжелыми условиями труда (рабочие шахт (угольной отрасли), добывающей промышленности, черной и цветной металлургии, железнодорожной отрасли и ряда других, включенных в так называемые «малые списки»), в связи с радиационным воздействием. Женщины, родившие 5 и более детей, женщины, родившие и воспитавшие ребенка-инвалида до 8 лет, инвалиды по зрению с 1 группой, лилипуты (карлики) и некоторые другие категории также будут иметь право на досрочную пенсию без каких-либо изменений.

    — Что ожидает граждан, которые не работали вообще или трудились непродолжительное время?

         — До сих пор социальная пенсия назначалась женщинам, достигшим 60 лет, и мужчинам – в 65 лет. Сроки ее получения также предлагается отодвинуть. Если законопроект будет принят, социальная пенсия будет назначаться женщинам на восемь лет позже нынешнего срока – в 68 лет, а мужчинам – позже на 5 лет – в 70. Увеличение возраста для получения социальной пенсии будет проходить точно таким же образом, как и в случае с обычными страховыми пенсиями: плавно и постепенно.  

         Для граждан, имеющих проблемы со здоровьем остается право обратиться за установлением инвалидности и независимо от возраста – за пенсией.

          Для лиц, уволенных с работы по сокращению штата, в связи с ликвидацией предприятия сохранятся «досрочные» пенсии по предложению центра занятости — за два года до достижения установленного пенсионного возраста.

— Спасибо за беседу!

Последние новости Курганской области по теме:
Мера вынужденная, но необходимая

- Курган
Государственная Дума Российской Федерации одобрила в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»,
14:26 10.08.2018 Пенсионный фонд
Мера вынужденная, но необходимая - Мишкино
В середине июня текущего года Правительство Российской Федерации внесло на рассмотрение и обсуждение проект Федерального закона, касающегося увеличения возраста выхода на пенсию.
09:48 10.08.2018 Администрация Мишкинского района
 
По теме
Что важно знать о новом законопроекте о пенсиях: демографические тенденции в России - Пенсионный фонд Государственная Дума Российской Федерации одобрила в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»,
17.08.2018
"Какие идут доплаты к пенсии после 80 лет? Сколько они составляют? Правда ли, что каждые пять лет после 80-и будет дополнительная прибавка?" Галина Афанасьева, город Курган.
17.08.2018
      Пенсионным законодательством, а именно Федеральным законам №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.
16.08.2018
 
"Какие идут доплаты к пенсии после 80 лет? Сколько они составляют? Правда ли, что каждые пять лет после 80-и будет дополнительная прибавка?" Галина  Афанасьева, город Курган.
16.08.2018
Ежедневно 55 тысяч обращений поступает к электронным сервисам ПФР через личный кабинет гражданина - Пенсионный фонд Каждый год все больше людей подключаются к личному кабинету гражданина на сайте Пенсионного фонда России и используют его, чтобы получать государственные услуги в электронной форме.
14.08.2018
 
Август – повышение размера пенсий - Восход Пенсионный фонд России провёл ежегодный перерасчет размеров страховых пенсий работающим пенсионерам С августа 2018 года пенсионеры, которые продолжали трудиться в 2017 году, получают страховую пенсию в повышенном размере.
13.08.2018
Что важно знать о новом законопроекте о пенсиях: нынешние пенсионеры - Пенсионный фонд Государственная Дума Российской Федерации одобрила в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»,
09.08.2018
На трассе в Шадринском районе погиб пешеход - Курган и курганцы 27-летний мужчина находился на проезжей части без цели ее перехода Трагедия произошла ночью 21 сентября в 21 час 20 минут на 218 км автодороги «Екатеринбург-Шадринск-Курган».
24.09.2018 Курган и курганцы
Ночью с 22 на 23 сентября в квартире по улице Кравченко компания распивала спиртные напитки «В результате возникшего конфликта двое из присутствующих напали на 52-летнюю женщину,
24.09.2018 Курган и курганцы
В том числе 7-месячного ребенка ДТП произошло 21 сентября около половины девятого вечера на 92-м км автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Курган – Половинное – Воскресенское».
24.09.2018 Курган и курганцы
Новости Курган - Курган и курганцы В театре кукол «Гулливер» работает арт-кафе в народном стиле Всё в российской истории повторяется по кругу.
24.09.2018 Курган и курганцы
Из всех времен года классик ХХ века Дмитрий Шостакович особенно любил сентябрь В клинике доктора Илизарова Дмитрий Дмитриевич находился на лечении 169 дней.
23.09.2018 Курган и курганцы
Вечер романсов в купеческой гостиной, премьера театра кукол «Гулливер» Открытие VII Всероссийского музыкального фестиваля имени Д. Д. Шостаковича (6+) Областная филармония,
23.09.2018 Курган и курганцы
Успехи на международных состязаниях по полиатлону - Управление по физкультуре, спорту и туризму   С 18 по 23 сентября в Евпатории (Крым) проходили состязания чемпионата мира среди юношей и девушек по полиатлону и I этап Кубка мира по полиатлону в дисциплинах пятиборье и четырехборье.
24.09.2018 Управление по физкультуре, спорту и туризму
Курганская хоккейная команда потерпела первое поражение в текущем межсезонье - Курган и курганцы Курганская команда вчера, 23 сентября, в рамках регулярного сезона чемпионата Высшей хоккейной лиги впервые сыграла на своем льду Первым в текущем турнире гостем «Зауралья» в Ледовом дворце спорта имени Н.В.
24.09.2018 Курган и курганцы
Серией из пяти побед подряд молодая курганская команда завершила свое выступление в чемпионате России 2018 года Вчера, 20 сентября, «Тобол» провел свой заключительный матч в чемпионате России по футболу (III дивизион,
21.09.2018 Курган и курганцы
По поручению Алексея Кокорина на социальные выплаты зауральским молодым семьям на приобретение жилья выделено 16,5 млн рублей - Правительство Курганской области По поручению Губернатора Алексея Кокорина на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение и строительство жилья из областного бюджета выделено 16,5 млн рублей.
24.09.2018 Правительство Курганской области
курган новости - Курган и курганцы Ночью с 22 на 23 сентября в квартире по улице Кравченко компания распивала спиртные напитки «В результате возникшего конфликта двое из присутствующих напали на 52-летнюю женщину,
24.09.2018 Курган и курганцы
Уважаемые жители Юргамышского поссовета! Убедительная просьба, привязывайте своих собак.
24.09.2018 Юргамышский поссовет
Председатель Курганской областной Думы Дмитрий Фролов провел заседание рабочей группы по выполнению мероприятий по поддержанию объектов водоснабжения и водоотведения в надлежащем состоянии.
24.09.2018 Областная Дума